Valdības ierosinātie grozījumi aizliegto vienošanos likumdošanā apdraud visus uzņēmējus, kuri vēlas noslēgt jebkādu līgumu ar konkurentu, raksta Vedomosti, atsaucoties uz likumprojektu. Kā norādīja biznesa ombuds Boriss Titovs, iniciatīva nenošķir slepenu vienošanos, kas pārkāpj konkurenci, un uzņēmējdarbību kā parasti. Tajā pašā laikā dokuments paredz bargus sodus - par jaunā likuma pārkāpšanu cietumā būs iespējams nokļūt līdz sešiem gadiem.
Iniciatīvas autori norāda, ka karteļu un pret konkurenci vērstas slepenas vienošanās nodarītais kaitējums Krievijas ekonomikai katru gadu ir aptuveni 1,5–2% no valsts IKP. Sazvērējušās puses paaugstina cenas izsolē līdz pat 30%, preču tirgos līdz 18% un starptautiskajās kartelēs par aptuveni 23%.
Piedāvātais risinājums ir stingrāka pret karteļiem vērstā likumdošana. Ja grozījumi tiks pieņemti, uzņēmējus var nosūtīt uz cietumu uz laiku līdz sešiem gadiem, ja ir pazīmes, ka starp konkurentiem ir vienošanās un ienākumi pārsniedz 500 miljonus rubļu vai ir nodarīts kaitējums organizācijām, pilsoņiem vai valstij vairāk nekā 60 miljoni rubļu. Par dalību kartelī var iegūt līdz četru gadu cietumsodu vai 500 tūkstošu rubļu naudas sodu, "kas rada zaudējumus, kas pārsniedz 20 miljonus rubļu, vai gūst ienākumus no 100 miljoniem rubļu".
Titovs vēstulē Valsts domes priekšsēdētājam Vjačeslavam Volodinam norāda, ka iniciatīva attiecas uz terminiem, kuru Kriminālkodeksā nav - piemēram, karteļa definīcija ir ņemta no Federālā likuma “Par konkurences aizsardzību”.”. “Tas ir pretrunā ar krimināllikuma principu, ka noziedzīgi nodarījumi būtu jānosaka Kriminālkodeksā. Turklāt Konkurences aizsardzības likumā trūkst arī pilnīgas un nepārprotamas karteļa definīcijas. , - sacīja biznesa ombuds.
Turklāt likumprojekts ierosina izslēgt konkurences ierobežošanu no likuma pārkāpuma pazīmēm. Tādējādi grozījumi aizliegs ne tikai karteļus, bet kopumā jebkādas vienošanās starp konkurentiem. "Vienošanās starp konkurentiem ne vienmēr patiešām ierobežo konkurenci vai arī to negatīvi ietekmē.", - uzsver Titovs.
Savā vēstulē biznesa ombuds cita starpā ierosināja nošķirt aizliegtās vienošanās preču tirgos no cenu noteikšanas un svītrot no kriminālatbildības preču tirgus karteļus; palielināt ienākumu un zaudējumu sliekšņus, kas parādās Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 178. pantā; likumdošanā noteikt nepārprotamu un pareizu karteļa jēdzienu; uzlikt likumsargiem pienākumu pierādīt konkurences ierobežošanas faktu, lai darījumu pasludinātu par noziedzīgu.
Pēc Titova kolēģa, pretmonopola likuma ombuda Sergeja Koļesņikova teiktā, iniciatīva ir nepilnīga un ar pašreizējo formulējumu ļaus ieslodzīt jebkuru uzņēmēju par jebkuru darījumu ar partneri. Jebkuru līgumu var uzskatīt par karteli. Tajā pašā laikā FAS nevēlas pierādīt konkurences ierobežošanas negatīvās sekas , - viņš pauda savu viedokli.
Koļesņikovs paskaidroja, ka, pieņemot grozījumus, ikviens, kurš valsts aģentūrām piedāvā unikālu produktu, kuram nav konkurentu, vai tie, kas organizē iepirkumu vai tirdzniecības kooperatīvu, varēs nokļūt cietumā. "Ja uzņēmējs un kooperatīvs noslēdz līgumu par produktu piegādi, tas tiks uzskatīts par karteļa līgumu, un nav svarīgi, ka nevienam nav nodarīts kaitējums.", - viņš minēja piemēru.
Septembrī Ģenerālprokuratūras, Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas (IC), FSB, Iekšlietu ministrijas un FKT vadītāji parakstīja dokumentu, ar kuru mainīja noteikumus lietu izmeklēšanai saistībā ar uzņēmējdarbību. Grozījumiem vajadzētu aizsargāt uzņēmēju tiesības un novērst traucējumus organizāciju darbā izmeklēšanas laikā. Jo īpaši dokuments ierobežo dokumentu un informācijas nesēju izņemšanu, kā arī nosaka, ka lietas nedrīkst vilkt ilgāk par 12 mēnešiem.
